搁置多年后重启 以色列E1计划将如何重塑巴以格局？

以色列E1计划是指在耶路撒冷与约旦河西岸最大的犹太人定居点马阿勒阿杜明之间的E1区建造定居点的计划。2025年8月13日，以色列财长斯莫特里赫发表声明称，计划批准在该地区建造3401套住房，此举旨在“葬送巴勒斯坦国构想”。搁置多年后重启的以色列E1计划将从以下几个方面重塑巴以格局：破坏“两国方案”基础：E1区是连接南北约旦河西岸的关键地理节点，以色列重启E1计划，意在打造一个从耶路撒冷向东延伸、由以色列连续控制的区域，从而将约旦河西岸地区分割成南北两部分，阻碍巴勒斯坦在约旦河西岸南北纵向的沟通与联系，破坏巴勒斯坦领土的连续性，使建立一个可行的、毗连的巴勒斯坦国变得几乎不可能，从根本上削弱了“两国方案”的实施基础。削弱巴勒斯坦自治能力：目前约旦河西岸已有数十万以色列犹太定居者，此次新建数千套定居点房屋将引入上万人，进一步挤压当地巴勒斯坦人的居住空间，部分巴勒斯坦居民可能被迫迁移，其人口聚居地将更趋碎片化。未来这些零散的犹太定居点可能进一步联结，形成更大的犹太定居城市，以加强以色列对约旦河西岸的实际控制，从而弱化巴勒斯坦民族权力机构对约旦河西岸地区的总体控制力，进一步削弱巴勒斯坦实现自治的可能性。加剧地区紧张局势：以色列在E1区建设定居点的决定遭到了国际社会的广泛反对和谴责，联合国秘书长古特雷斯呼吁以色列政府立即停止推进这一计划，欧盟、英国、德国等也纷纷表示反对。这一计划的实施可能会引发巴勒斯坦民众的强烈抗议和抵制，导致巴以之间的暴力冲突升级，加剧地区的紧张局势。改变人口结构和土地性质：E1计划的实施将增加以色列在约旦河西岸的人口数量，改变该地区的人口结构，使以色列在该地区的人口优势更加明显。同时，通过在E1区建设定居点，以色列将永久改变约旦河西岸的土地使用方式，将更多的巴勒斯坦土地纳入以色列的控制之下，进一步巩固其对约旦河西岸的占领。