专家学者建言“十五五”海洋经济可持续发展

xinwen.mobi · 发表于 2025-11-27 06:21:20

专家学者建言“十五五”海洋经济可持续发展
海洋是地球上最大的碳库，也是未来经济发展的蓝色引擎，在“十五五”规划中，海洋经济正迎来从量到质的深刻变革。

生态环境部环境与经济政策研究中心主办的“探索走人海和谐的海洋经济高质量发展道路”专题交流会近日在山东烟台举行。与会专家学者重点围绕海洋经济高质量发展战略、发展路径及保障机制开展研讨交流。

本次会议为“十五五”时期海洋经济发展提供了重要的学术支持和政策参考。作为海洋大国，中国在“十四五”时期海洋经济突破10万亿元大关，占国内生产总值比重达7.8%。

但同时，海洋经济发展也面临资源约束趋紧、生态压力加大、国际竞争加剧等多重挑战。

01 会议背景：海洋经济成为高质量发展要地
我国是海洋大国，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确要求推动海洋经济高质量发展。

“十四五”时期，我国海洋经济总量不断扩大，在国民经济中展现出越来越重要的地位。

2024年，我国海洋生产总值达105438亿元，同比增长5.9%，增速高于国内生产总值0.9个百分点。

海洋经济涵盖渔业、船舶制造、海洋能源、滨海旅游等多元产业，是连接陆地经济与全球市场的关键纽带。

02 发展理念：生态优先、绿色发展
生态环境部环境与经济政策研究中心副主任俞海表示，探索走人海和谐的海洋经济高质量发展道路，要将“生态优先、绿色发展” 的理念贯穿于海洋开发、利用与保护的全过程。

坚持开发和保护并重、污染防治和生态修复并举，科学维系海洋的自然再生产能力。

要提高海洋绿色新质生产力，以科技创新引领海洋产业绿色低碳转型。

海洋经济高质量发展是产业升级、生态保护与空间优化相互作用的动态过程。

产业发展需依托海洋空间资源，生态容量决定产业发展上限，空间布局则影响产业与生态的协调度。

03 蓝碳经济：海洋碳汇的潜力与路径
海洋是地球系统中最大的碳库，固碳量大、效率高、储存时间长。如何增加海洋碳汇、助力碳中和成为多名与会人士的共同关切。

俞海指出，要增强海洋碳汇能力，探索海洋增汇技术，大力发展“蓝碳”经济。

中国水产科学研究院黄海水产研究所研究员房景辉建议大力发展 “碳汇渔业” ，即能够发挥生物碳汇功能、直接或间接降低大气二氧化碳浓度的渔业生产活动。

他建议推广多营养层次综合养殖模式等生态养殖模式，系统提升海水养殖系统整体碳汇能力。

有与会专家提出，研究发现在碳中和需求日益迫切的背景下，海水碱化展现出广阔的应用前景。

04 金融支持：绿色金融赋能海洋经济
中央财经大学绿色金融国际研究院绿色金融研究中心主任任玉洁表示，当前，绿色金融支持海洋经济可持续发展面临重要机遇。

如助力拓展海上新能源产业发展空间、增强绿色船舶产业的全球竞争力、推动可持续渔业等新场景的开发与落地。

未来，可通过金融支持 “海洋产业+海洋生态” 协同发展，系统提升海洋生态保护项目的可融资性与可持续发展能力。

在产业兴海方面，应注重传统海洋产业与海洋战略新兴产业共同发展，因地制宜发展海洋新质生产力。

05 科技创新：驱动海洋产业转型升级
着力提升海洋产业技术创新能力。发展壮大海洋经济，离不开科技创新。

要加大海洋科技研发投入，建立包括政府财政支持、企业研发投入、社会资本参与等在内的多元的海洋科技研发资金投入体系。

加强海洋科研基础设施建设，打造一批国际一流的海洋科研平台和实验室，吸引和培养高端海洋科技人才。

厦门大学牵头发起的 “海洋负排放（ONCE）” 国际大科学计划，有效汇聚了全球一流的海洋科技人才，共同致力于推动海洋科技创新。

06 区域布局：陆海统筹与因地制宜
海洋经济高质量发展需立足海洋资源禀赋与区位优势。我国海洋经济具有显著的地域特色，受海域类型、资源分布、区位条件影响深刻。

渤海湾工业基础雄厚，适宜发展海洋装备制造；南海热带资源丰富，可重点发展热带渔业与滨海旅游；长三角港口密集，应强化国际航运与临港产业。

海洋经济高质量发展应强调陆海统筹，实现陆地与海洋资源的优化配置和协同发展。

这不仅是对传统海洋经济发展模式的突破，更是对国家整体发展战略的优化与提升。

我国在环渤海地区推动陆海产业联动发展，将天津滨海新区的高端制造业与海洋资源开发相结合，形成具有国际竞争力的产业集群。

07 国际合作：融入全球海洋经济体系
海洋经济是参与全球海洋分工、维护海洋权益、建设海洋强国的核心载体。

近年来，我国在远洋捕捞、深海油气资源勘探开发以及深远海养殖等领域不断加大力度。

与周边国家在西太平洋地区的海洋渔业合作不断深化，加强与周边国家在海洋贸易、航运等领域的合作。

在这种情况下，我国提出了 “海洋命运共同体” 倡议。

不仅体现了对全球海洋资源合理开发利用的追求，更强调了各国在海洋生态保护、海洋经济发展等方面的共同责任与合作。

随着“十五五”规划临近，海洋经济发展正从单一资源开发向生态、经济、科技协同发展转变。专家建议，通过金融支持“海洋产业+海洋生态”协同发展，系统提升海洋生态保护项目的可融资性与可持续发展能力。

蓝色经济，不仅是我国的经济新引擎，也是实现碳中和目标的重要抓手。

未来海洋经济的发展必将深刻影响我国经济增长的质量与可持续性。

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