美、以、黎三方会谈同意促进以黎经济合作

xinwen.mobi · 发表于 2025-12-4 16:05:04

美、以、黎三方历史性会谈：以黎关系出现首次直接接触与经济合作曙光
2025年12月3日，在黎巴嫩南部边境城镇纳库拉的联合国驻黎巴嫩临时部队（联黎部队）总部，一场备受瞩目的会谈悄然举行。以色列国家安全委员会代表、美国总统黎巴嫩事务顾问摩根·奥尔塔格斯以及黎巴嫩民事代表围坐一桌，共同探讨以黎边境未来。尽管会议仅持续约三小时，但其达成的共识——同意共同起草推动以黎经济合作的构想，已足以震动地区政坛。这被以色列媒体评价为两国非军方人士“数十年来举行的首次直接会谈”，标志着自去年停火后，双边关系出现了一个前所未有的新动向。

首次破冰：从战场边缘走向经济对话
此次会谈的“历史性”与“首次”并非夸大其词。自以色列建国以来，黎巴嫩与以色列在法律上一直处于战争状态，两国没有建立外交关系。黎巴嫩法律甚至将国民与以色列公民接触定为犯罪行为。因此，双方过往的沟通仅限于间接方式，通常需通过联合国或外国调解人进行。即便在2024年11月达成停火协议后，边境地区仍炮火不断，双方互相指责对方违反协议。

然而，在长达一年的停火后，国际社会，特别是作为关键调解方的美国，开始尝试将对话推向更深层次。美国数月前便提出要求，希望扩大会谈范围，使其超越单纯的停火监督，纳入更广泛的稳定与关系正常化议题。此次会谈即是这一战略下的直接产物。会谈气氛被描述为“良好”且“积极”，以色列总理办公室在声明中特意强调了这一点。美国驻黎巴嫩使馆也表示，会议旨在为两国实现持久和平与繁荣。

与会三方：各自立场与盘算
尽管共同坐在谈判桌前，但以、黎、美三方在目标与立场上存在显著差异，形成了复杂的谈判动态：

以色列：安全绝对优先，经济作为杠杆
以色列的代表团由国家安全委员会外交事务副主任乌里·雷斯尼克率领，其核心诉求异常清晰且强硬。以方在会谈中明确指出，黎巴嫩真主党解除武装是“必须履行的义务”，且这一要求“与经济合作的进展无关”。这清楚地表明，以色列将解除真主党武装视为任何关系改善（包括经济合作）不可谈判的先决条件。以色列近期多次警告，若黎巴嫩政府在此问题上没有进展，以军可能采取更大规模行动。因此，对以色列而言，讨论经济合作更像是一种施压工具或未来愿景，其根本目的仍是消除北部边境的安全威胁。

黎巴嫩：主权与和平先行，对正常化持谨慎态度
黎巴嫩代表团由前驻美国大使西蒙·卡拉姆率领，成员中包括军方官员。与以色列的优先事项截然不同，黎方在会谈中聚焦于以色列的“违反停火行为”以及要求全面落实旨在结束敌对的联合国安理会第1701号决议。黎巴嫩总理纳瓦夫·萨拉姆在会后的表态更为清晰地划定了红线。他明确表示，经济谈判可以作为未来与以色列关系正常化进程的一部分，但“正常化必须在和平之后，而不能先于和平”。他进一步指出，实现真主党解除武装的第一步，是要求以色列从其持续占领的领土上撤军。萨拉姆总理的态度显示，黎巴嫩对任何形式的“正常化”抱有深深的戒惧，坚持必须在一个全面和平协议的框架下循序渐进。

美国：积极斡旋的“催化剂”
美国总统黎巴嫩事务顾问摩根·奥尔塔格斯的出席，凸显了美国在此次对话中的核心斡旋角色。美国正努力推动两国走近，将此次由文职人员参与的直接对话视为确保停火监督委员会“以持久的文职和军事对话为基础”的“重要一步”。美国的议程不仅在于巩固停火，更在于以此为起点，推动更广泛的地区和解，这符合其在中东达成新和平协议的战略构想。

缺席的“主角”：真主党的强烈反对
值得一提的是，此次会谈的另一方——黎巴嫩真主党——虽然未在邀请之列，但其影响力无处不在。真主党迅速对会谈予以强烈谴责，称其为对“民族尊严”和“抵抗者”牺牲的背叛，并要求任何谈判都必须保持间接形式。这预示着，任何试图推动黎以关系改善的努力，都将在黎巴嫩内部面临巨大的政治阻力。

前路挑战：经济合作构想面临多重现实阻碍
尽管会谈同意起草经济合作构想，但在短期内将其转化为现实，面临着几乎难以逾越的障碍：

根本性互信缺失：两国在法律上仍处于战争状态，且经历了数十年的冲突与互不承认，缺乏最基本的政治互信。

安全议题的死结：以色列将真主党解除武装作为一切前提，而黎巴嫩则将其与以色列撤军挂钩。这一根本性矛盾在可预见的未来无法调和。

内部政治掣肘：在黎巴嫩，与以色列进行任何正式接触都是高度敏感的政治议题，不仅面临真主党的坚决反对，也在广大民众中缺乏共识。

持续的边境摩擦：停火协议虽已生效，但边境地区并未真正平静。以色列几乎每日都进行空袭，双方摩擦不断，脆弱的局势随时可能破坏对话氛围。

结论：象征意义大于实质的一步
综上所述，2025年12月3日的纳库拉会谈，其历史意义主要体现在“直接对话”这一形式本身。它是在美国强力推动下，敌对双方在停火后尝试探索“战后”关系的一种谨慎试探。然而，会谈所暴露出的立场鸿沟——以色列坚持“安全换和平”，黎巴嫩坚持“和平换正常化”——深刻且坚固。

因此，“促进经济合作”的共识在当前阶段更多是一个意向性声明和未来愿景，而非一个可立即实施的路线图。它标志着一条漫长而艰难的道路的起点，而非终点。下一步的对话能否继续，完全取决于边境安全局势能否维持脆弱稳定，以及各方，尤其是黎巴嫩内部，能否在如何与以色列相处这一根本问题上形成新的共识。在真正的和平协议达成之前，任何经济合作的构想都只能是停留在纸面上的蓝图。

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